DOSSIER : PARTENARIAT TUTELGER Polynésie française - UDAF DE L'ESSONNE

Vendredi 06 Avril 2007

2007-04-06T16:24:00.000-07:00

MATIN :

- Rencontre et premier contact avec les membres du Conseil d’Administration et les salariés de TUTELGER autour d’un petit déjeuner ;

- Présentation du programme par la directrice de TUTELGER en accord avec Monsieur BAZETOUX

REUNION D'INFORMATION

2007-03-27T12:44:00.000-07:00

REUNION d’information pour

les Associations de famille

Mercredi 11 avril 2007 à partir de 17H
Institut de Formation en Soins Infirmiers « Mathilde Frébault » à Mamao

Présentation du rôle, des missions et les actions de l’Union Nationale des Associations Familiales
Débat : renforcer le partenariat entre les associations qui œuvrent en faveur de la Famille et des familles

Intervenant : Monsieur Christian BAZETOUX, directeur de l’Union Départementale des Associations Familiales de l’Essonne. Partenariat entre UDAF Essonne et TUTELGERE.

Participation de Mme Béatrice Vernaudon – Députée depuis 2002 – Ministre de la solidarité et de la famille du gouvernement de la Polynésie française (1996 – 2001) - Secrétaire générale fondatrice du Conseil des Femmes de Polynésie (1982-1984) - Présidente de la Première Conférence des femmes du Pacifique (Tahiti juillet 1981)

Renseignements : Mme Liliane COMBE au 83 27 66 ou 72 44 00.

CONTEXTE

2007-03-27T12:34:00.000-07:00

L’association polynésienne Tutelger a été créée en 2004 pour assurer, sur l’ensemble du territoire de la Polynésie, la gestion des biens des mineurs et majeurs protégés ainsi que leur accompagnement administratif et social.

Cette association a sollicité Madame Béatrice Vernaudon, députée de la Polynésie Française, pour établir un partenariat avec un service métropolitain.

C’est dans ce cadre que Christian Bazetoux, directeur de l’Udaf de l’Essonne, se propose de réaliser une première mission pour établir les bases de ce partenariat.

Présentation de l'Udaf Essonne

2007-03-27T12:31:00.000-07:00

L’Udaf de l’Essonne (Union départementale des associations familiales) est une institution originale dans le paysage associatif. En effet l’existence des Udaf est due à la volonté du législateur de doter le pays d’une instance représentative des familles.
Les missions qu’il leur a dévolues exigent des élus et des salariés d’être des interlocuteurs exigeants et compétents.
L’Udaf a un rôle d’Union d’associations familiales. A ce titre, elle fédère 56 associations familiales indépendantes ou adhérentes à une fédération.

Elle a quatre missions.
- Donner son avis aux Pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial et leur proposer des mesures qui paraissent conformes aux intérêts matériels et moraux des familles.

- Représenter officiellement auprès des Pouvoirs publics l’ensemble des familles et notamment désigner ou proposer les représentants des familles aux divers conseils, assemblées, ou autres organismes institués par l’État, le département, la commune.

- Gérer tout service d’intérêt familial dont les Pouvoirs publics estimeront devoir lui confier la charge (en particulier le service des tutelles).

- Exercer devant toutes les juridictions, sans avoir à justifier d’un agrément ou d’une autorisation préalable de l’autorité publique, l’action civile relativement aux faits de nature à nuire aux intérêts moraux et matériels des familles.

Elle est animée par des valeurs.
- l’engagement et le sens du service,

- l’indépendance, la liberté d’action et d’association,
- la responsabilité et le professionnalisme dans l’exercice de la fonction,
- la solidarité et la générosité,
- le respect des différences et des personnes.

Elle s’est engagée dans une démarche qualité en 2002 et a été certifiée en 2005 « Iso 9001 version 2000 ». Cette norme a pour spécificité d’exiger de mettre en œuvre une amélioration continue du service rendu.

Quelques chiffres

L’activité associative
- 150 bénévoles dont 25 administrateurs,
- 54 associations familiales adhérentes, soit 6 930 familles adhérentes,
- 138 représentants familiaux dont 105 délégués CCAS,
- des partenariats avec le Conseil général, la Caf, le Centre de ressources politique de la ville, l’Union des maires de l’Essonne,
- des relations étroites avec les élus.

La gestion de services d’intérêt familiaux
- 90 salariés,
- 1 500 mesures de protection, (curatelle et tutelle),
- 900 familles accompagnées dans le cadre d’une mesure de tutelle aux prestations sociales,
- la réalisation des enquêtes dans le cadre de la procédure de rétablissement personnel (surendettement des ménages),
- la gestion de fonds sociaux pour le compte du Département et de l’État.

Son directeur
De formation sociale complétée par une formation supérieure en GRH et en gestion, Christian Bazetoux a pris la direction de l’Udaf de l’Essonne en février 1999. Il a 48 ans.

Quelques réalisations récentes de l’Udaf de l’Essonne
- un plan stratégique,
- un projet pour chaque service,
- des plans d’actions,
- la mise en place d’une évaluation qualitative des actions,
- une certification « qualité »,
- etc.

OBJECTIFS DE LA MISSION

2007-03-27T12:29:00.000-07:00

- établir un partenariat entre Tutelger et l’Udaf de l’Essonne,

- réaliser un bilan du fonctionnement du service,

- formuler des préconisations prenant en compte la réforme de la loi de protection des majeurs.

LA METHODE

2007-03-27T12:26:00.000-07:00

Pour atteindre les objectifs de cette mission, il est proposé :

Pendant la mission :
- de décrire l’activité telle qu’elle est exercée et de mesurer les écarts entre ce qui est réalisé et ce que la réforme induit comme évolutions,
- de réaliser un premier audit de fonctionnement (outils mis en place pour réaliser les missions confiées, répartition des rôles et fonctions de chacun, points forts et points à améliorer du service),
- d’élaborer les axes d’orientation d’un projet associatif et de les décliner en objectifs opérationnels pour le service.

L’approche proposée se veut participative et implique donc tous les acteurs de l’association séparément ou collectivement suivant les temps de travail et les thèmes abordés.

Elle prévoit :
- une période de découverte pour l’intervenant,
- un temps de travail avec les membres du Conseil d’administration et la directrice pour élaborer les axes d’orientation de l’association pour les années à venir,
- un temps avec les salariés de l’association et la direction pour commencer à décliner les orientations stratégiques en objectifs opérationnels, puis de les traduire en plans d’action.

Après la mission :
Premier temps
Christian Bazetoux proposera à partir des travaux réalisés lors de la mission :
- un projet associatif,
- un projet de service,
- un plan d’action qui intégrera notamment les évolutions législatives.

Second temps
- échange par courriel pour amender les propositions
- rédactions des documents définitifs,
- élaboration d’un calendrier de mise en œuvre.
Troisième temps
Des échanges par courriers électroniques permettront de valider les différentes étapes de mise en œuvre et de poursuivre un échange sur les méthodes de travail.

PROGRAMME

2007-03-27T12:21:00.000-07:00

Partenariat TUTELGER / UDAF DE L’ESSONNE

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Mission de Monsieur BAZETOUX en Polynésie Française
- Du 05 Avril au 15 Avril 2007 -

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PROGRAMME

Vendredi 06 Avril 2007 :
* MATIN :
- Rencontre et premier contact avec les membres du Conseil d’Administration et les salariés de TUTELGER autour d’un petit déjeuner ;
- Présentation du programme par la directrice de TUTELGER en accord avec Monsieur BAZETOUX

* APRES-MIDI :
- Visite de l’association, échange avec les salariés sur l’organisation générale et les méthodes de travail actuels ;
- La Comptabilité tutelle : Organisation du travail et le suivi : Sécurisation des procédures
- En fin de journée, « débriefing » avec la directrice sur ses attentes (financement des mesures et ses échéances).

Samedi 07 Avril 2007 :
Journée : Tour de l’île de Tahiti accompagné par des représentants de TUTELGER + visites/arrêts dans 2 familles d’accueil qui hébergent des majeurs protégés.
Déjeuner dans un lieu de la place.

Dimanche 08 et Lundi 09 Avril :
* Dimanche matin : Visite du marché de Papeete avec Madame Béatrice VERNAUDON
Départ pour Moorea
Monsieur BAZETOUX sera accueilli par Madame Terika TEIVA et hébergé chez elle.
Tour de l’île de Moorea et visites de Familles d’accueil et de sites touristiques.

Mardi 10 Avril :
Retour de Moorea par Vol Air Moorea au alentour de 7h 30.
MATIN : Travaux avec les membres du Conseil d’administration et la direction autour des thèmes suivants :
les fondements de l’association
ses valeurs
le bilan du travail réalisé par l’association depuis sa création
l’environnement social du lieu d’exercice des activités de Tutelger
les tendances d’évolution repérées
les perspectives de développement de l’association Tutelger
les principaux enjeux
APRES-MIDI : Rencontre avec les représentants des associations familiales

Mercredi 11 Avril :
- Travaux avec les salariés de l’Association TUTELGER autour des thèmes suivants :
les axes « forts » de l’organisation du travail ;
les difficultés rencontrées dans l’exercice de leurs fonctions ;
les points à « revoir » ou à « améliorer » ;
les besoins en terme d’outils et de moyens humains ;
les ressources locales et notamment les partenariats possibles.
Ces échanges pourront être réalisées en 2 temps : Entretien individuel + concertation de groupe

- En fin de journée : Point avec la directrice de TUTELGER

- 17h 00 è Réunion d’information avec les tuteurs familiaux dans les locaux du l’IFSI organisée sous l’égide de Madame Béatrice VERNAUDON.
Thème abordé : Présentation de l’UDAF, ses missions et ses objectifs de travail

Jeudi 12 Avril :
MATIN : Travaux avec le Conseil d’Administration pour déterminer :
son positionnement pour les 2 ans à venir et ses valeurs ;
les axes forts d’orientation de l’association ;
première approche des contours du projet de l’association.

APRES-MIDI :
RDV avec Monsieur Gilbert CHING, chef de service des Affaires Sociales ;
RDV avec les représentants de la Justice, notamment le Juge des Tutelles.

Vendredi 13 Avril :
MATIN :
Restitution des travaux réalisés avec la directrice et les salariés ;
Ebauche d’un plan d’action pour mettre en œuvre les orientations du projet de l’association intégrant la création d’outil de travail et le calendrier de mise en œuvre.

APRES –MIDI :
Si possible avec l’ensemble des acteurs (membres de CA + salariés de TUTELGER)
Synthèse des travaux réalisés durant la semaine ;
Perspectives de travail à mettre en place et l’organisation des échanges à distance entre le directeur de L'UDAF et l’association TUTELGER.

Samedi 14 Avril :
JOURNEE DE FORMATION

NB : Proposer l’organisation de cette journée de formation au Ministre de la Solidarité ou aux représentants des Familles

Public : Tuteurs familiaux

Matin : Présentation du dispositif actuel en présence des partenaires
Le Juge des Tutelles
Les gérants de tutelle
Le Service des Affaires sociales
Le département de Psychiatrie du Taaone
Te Niu O Te Huma
Association des Familles d’accueil
Etc…

Après-midi : Atelier de réflexions ou de travaux communs

Lieu : ITJS ou Institut « Mathilde Frébault »